加拿大化工業(yè)或?qū)ⅰ耙虻湹酶！?/h2>

時(shí)間：2025-08-15   訪問量：885   來源：http://www.ccin.com.cn/detail/9b9d80c7d2adba73ff39511f64123f9f/news

關(guān)稅連鎖效應(yīng)發(fā)酵，投資主導(dǎo)權(quán)收歸聯(lián)邦

　　美國對(duì)加拿大進(jìn)口商品的關(guān)稅新政問題仍在發(fā)酵。市場人士表示，關(guān)稅對(duì)加拿大化工行業(yè)直接負(fù)面影響有限，甚至可能“因禍得?！?，最終帶來凈收益。市場多元化將促進(jìn)行業(yè)投資，而聯(lián)邦主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略將簡化行業(yè)監(jiān)管。

　　市場人士稱，特朗普的關(guān)稅威脅與強(qiáng)硬言論激怒了加拿大公眾，但也讓加拿大注意到其經(jīng)濟(jì)過度依賴自然資源出口和貿(mào)易伙伴單一的潛在風(fēng)險(xiǎn)。拓展加拿大的貿(mào)易選擇、擴(kuò)大化工等增值制造業(yè)部門突然成為國家議程的首要議題。加拿大央行行長蒂夫·麥克勒姆在7月下旬表示：“加拿大需要思考自身在全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中的定位。我們與美國的貿(mào)易往來太過集中?！?/p>

　　根據(jù)標(biāo)普全球市場情報(bào)數(shù)據(jù)，2023年美國占加拿大出口的68%和進(jìn)口的62%，中國以出口8%和進(jìn)口8%的份額位居第二。加拿大對(duì)美貿(mào)易依賴因出口占經(jīng)濟(jì)比重高而更為顯著：2023年商品出口總額達(dá)5700億美元，占2.2萬億美元GDP的26%。相比之下，美國商品對(duì)加拿大出口僅占其28萬億美元GDP的7.4%。

　　2025年3月起，美國對(duì)加關(guān)稅從25%提升至8月1日的35%，引發(fā)加拿大社會(huì)震動(dòng)。加拿大化工協(xié)會(huì)(CIAC)會(huì)長格雷格·莫法特警告稱：“關(guān)稅本質(zhì)是稅收，生活成本高企背景下將加重消費(fèi)者和企業(yè)負(fù)擔(dān)。雖然加方需采取政策回應(yīng)，但更緊迫的是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)未來韌性。加拿大需要專門吸引投資、刺激增長的全新競爭力框架政策?！?/p>

　　CIAC提出多項(xiàng)改革建議，包括制定促增長的稅收與監(jiān)管政策、通過東西雙向拓展北美以外新市場、加強(qiáng)港口鐵路公路等貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施、解決勞動(dòng)力穩(wěn)定性問題等。該協(xié)會(huì)指出，持續(xù)勞資糾紛已損害加拿大作為可靠供應(yīng)商的聲譽(yù)。

　　一個(gè)對(duì)加拿大化工行業(yè)有利的消息是，關(guān)稅實(shí)際影響低于預(yù)期。盡管1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款下鋼鋁、部分銅產(chǎn)品和成品車非美零部件關(guān)稅仍然嚴(yán)苛，但依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的廣泛關(guān)稅不適用于美墨加協(xié)定(USMCA)的合規(guī)商品。加拿大央行估算，目前94%的對(duì)美出口商品符合USMCA要求，有效關(guān)稅率僅上升不到1%，至約7%。

　　在此背景下，3月接替特魯多出任總理的馬克·卡尼在8月1日回應(yīng)美國關(guān)稅時(shí)闡明新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：“在與美繼續(xù)談判的同時(shí)，加拿大政府將聚焦可控領(lǐng)域——即建設(shè)強(qiáng)大的加拿大。聯(lián)邦政府與各省正協(xié)同消除貿(mào)易壁壘，推進(jìn)包括管道、鐵路、港口在內(nèi)的萬億級(jí)國家建設(shè)項(xiàng)目，用本土工人和資源創(chuàng)造高薪崗位，同步強(qiáng)化全球貿(mào)易伙伴多元化?！?/p>

　　這種新經(jīng)濟(jì)民族主義標(biāo)志著與近年政策的顯著背離。過去工業(yè)與基建發(fā)展多由省級(jí)主導(dǎo)，聯(lián)邦政府常持旁觀或反對(duì)態(tài)度。例如艾伯塔省石化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張主要得益于省級(jí)激勵(lì)政策，即艾伯塔省石化激勵(lì)計(jì)劃(APIP)。然而當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)疲軟、多行業(yè)產(chǎn)能過剩及特朗普政府重構(gòu)全球貿(mào)易引發(fā)的市場不確定性，對(duì)強(qiáng)化加拿大制造業(yè)基礎(chǔ)所需的私人投資構(gòu)成阻力。目前，連已獲批的多個(gè)依靠省級(jí)扶持、私人資本投資的化工項(xiàng)目也遭擱置：陶氏2023年獲批的艾伯塔省Path2Zero石化項(xiàng)目因成本削減計(jì)劃于2025年4月延期；巴斯夫2022年宣布的魁北克電池材料工廠同樣暫停。如今，這些項(xiàng)目或許可以獲得聯(lián)邦層面的支持。

　　卡尼政府6月快速推動(dòng)《建設(shè)加拿大法案》與《加拿大自由貿(mào)易與勞動(dòng)力流動(dòng)法案》。這些法案旨在解決加拿大經(jīng)濟(jì)面臨的兩大挑戰(zhàn)：省際貿(mào)易壁壘和重大項(xiàng)目建設(shè)審批緩慢。其核心內(nèi)容包括：允許聯(lián)邦內(nèi)閣將管道、鐵路、港口等重大基建項(xiàng)目審批流程從5年壓縮至2年內(nèi)；通過統(tǒng)一聯(lián)邦與省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)內(nèi)部貿(mào)易。這對(duì)于加拿大化工行業(yè)可謂一大利好。

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